Закрывают штрафную кормушку!
Полный спектр юридических услуг. Автоюристы.

Category Archives:Важно!

Закрывают штрафную кормушку!

возврат прав

Накануне стало известно, что регионы обязуют отправлять средства, поступившие в бюджет за счет сбора штрафов ПДД, в дорожные фонды. Ранее об этом не раз заявлялось. Сейчас регионы тратят эти суммы по своему усмотрению, так как на все денег не хватает. Однако премьер уже подписал постановление, которое приписывает в обязательно порядке отправлять эти суммы в местные дорожные фонды. То есть тратить их можно будет только на дороги.

Ожидается, что это такая мера увеличит объемы дорожных фондов, следовательно, дороги станут лучше. Напомним, в 2016 году регионы получили 60 млрд рублей штрафов за нарушение ПДД. Ранее в дорожные фонды планировалось отправлять и средства, поступившие с платных парковок, но позже Минтранс отказался от этой идеи. Эксперты считают, что эта мера сильно сократит и без того бедные региональные бюджеты.

http://autodr.ru/news/avtozakon/8131-regionam-zapretyat-tratit-dengi-ot-shtrafov.html

Минэкономики указало ГИБДД на ее место


Минэкономики нашло в постановлении об упрощении легализации тюнинга в ГИБДД множественные «избыточные ограничения»: по проекту вынесено отрицательное заключение. Об этом сообщает газета «Коммерсант».

Проект постановления о регистрации доработанных машин в ГИБДД подвергся критике со стороны Минэкономики. Реформа, которая должна была упростить процедуру внесения изменений в конструкцию автомобилей, не нравится предпринимателям и способствует «возникновению необоснованных расходов».

Напоминаем, проект постановления, предполагающий упрощённую легализацию внесений изменений в конструкцию ТС, был опубликован ещё осенью 2017 года. Предполагалось, что внести изменения можно будет в режиме одного окна, воспользовавшись соответствующей госуслугой. Однако после опроса профильных экспертов Минэкономики вынесло отрицательное заключение по проекту в связи с тем, что ГИБДД заложило в него «избыточные административные и иные ограничения и обязанности», а также «необоснованные расходы» для бизнеса и региональных бюджетов.

Соответствующие нормы заложены в пункте, согласно которому ГИБДД сможет отказать в регистрации изменений в конструкцию, если у транспортного средства изменилась масса, габариты либо установлены нештатные двигатель или шасси. Перечисленного достаточно, чтобы все поправки оказались бессмысленными. Кроме того, эти ограничения отсутствуют в техрегламенте Таможенного союза 2011 года о безопасности колёсных транспортных средств. Также техрегламенту не соответствуют требования к документам из автосервиса (заявление-декларация), которые планирует проверять ГИБДД. Не указаны в документе и требования к испытательным лабораториям, которые должны проверять транспортные средства на безопасность и выдавать соответствующие документы.

17.14 и 17.15 КоАП Как быть?

лишают прав.

Особенности привлечения к административной ответственности по статье 17.14 и статье 17.15 КоАП РФ

В соответствии со ст. 6 Федерального закона Российской Федерации от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее — Закон) законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 23.68 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — Кодекс) федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов, рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1 и 3 статьи 17.14 и статьей 17.15 настоящего Кодекса. Рассматривать дела об административных правонарушениях вправе судебные приставы-исполнители.

В соответствии со ст. 28.6 КоАП РФ в случае совершения административных правонарушений, предусмотренных частями 1 и 3 статьи 17.14 и статьей 17.15 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении не составляется. Рассмотрение дел об административных правонарушениях, назначение и исполнение административного наказания осуществляются в порядке, предусмотренном КоАП РФ, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

В соответствии с ч. 1 ст. 115 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель выносит постановление о наложении штрафа без составления протокола. На практике, однако, опять-таки не все так однозначно.

Иногда суды признают постановления о наложении штрафа незаконными и указывают на необходимость применения судебными приставами-исполнителями положений ч. 2 ст. 28.6 Кодекса при вынесении постановлений в порядке ч. ч. 1, 3 ст. 17.14 и ст. 17.15 Кодекса. Это касается случаев, когда лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему взыскание либо отказывается от уплаты административного штрафа на месте совершения правонарушения.

Статьей 113 Закона установлено, что в случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя, иного нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель налагает на виновное лицо штраф в порядке и размере, которые установлены законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, а в случае, предусмотренном статьей 114 Закона, обращается в арбитражный суд с заявлением о привлечении виновного лица к административной ответственности. Неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора, влечет наложение штрафа.

Согласно ст. 115 Закона постановление судебного пристава-исполнителя о наложении штрафа выносится без составления протокола об административном правонарушении и без возбуждения отдельного дела об административном правонарушении. Указанное постановление должно соответствовать требованиям, установленным частью 2 статьи 14 Закона, и содержать сведения о конкретном случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя или нарушения требований законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве, за которые виновное лицо подвергается штрафу. Постановление судебного пристава-исполнителя о наложении штрафа утверждаются старшим судебным приставом. Постановление судебного пристава-исполнителя о наложении штрафа может быть оспорено в суде. Если судебный пристав-исполнитель неоднократно устанавливал должнику срок для исполнения содержащегося в исполнительном документе требования неимущественного характера, то штраф на должника налагается за каждый случай неисполнения требования в установленный срок.

Вместе с тем, несмотря на упрощенную процедуру назначения наказания, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть лишено возможности реализовать гарантированные законодательством права, предусмотренные для производства по делам об административных правонарушениях.

При рассмотрении вопроса о привлечении к административной ответственности, является обязательным наличие сведений о надлежащем извещении заинтересованных лиц (части 1, 2 статьи 25.1 КоАП РФ).

Согласно части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Однако в соответствии с ч. 1 ст. 115 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава-исполнителя о наложении штрафа выносится без составления протокола и без возбуждения отдельного дела об административном правонарушении. С этой точки зрения судебный пристав-исполнитель только может известить правонарушителя о месте и времени рассмотрения несуществующего дела.

Выводы о необходимости обязательного уведомления лица, привлекаемого к административной ответственности, судебным приставом-исполнителем содержатся, например, в Постановлении ФАС УО от 06.10.2008 N Ф09-7208/08-С1 по делу N А50-5460/08.

Противоположная точка зрения изложена в Постановлении ФАС ПО от 18.09.2008 N А06-3363/2008-15. В частности, в Постановлении указано, что ст. 115 ФЗ «Об исполнительном производстве» не предусматривает обязанности судебного пристава-исполнителя выносить постановление о наложении штрафа в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности.

В соответствии с п. 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 нарушение административным органом при производстве по делу об административном правонарушении процессуальных требований, установленных Кодексом, является основанием для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления административного органа (ч. 2 ст. 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) при условии, если указанные нарушения носят существенный характер и не позволяют или не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Также в процессуальном законодательстве, а именно: в ГПК РФ и АПК РФ, существуют нормы (ст. 431 ГПК РФ и ст. 331 АПК РФ), предусматривающие возможность наложения судебного штрафа за утрату исполнительного документа. Таким образом, опять сохраняется противоречие с ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 17.14 КоАП РФ неисполнение банком или иной кредитной организацией содержащегося в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств с должника влечет наложение административного штрафа на банк или иную кредитную организацию в размере половины от денежной суммы, подлежащей взысканию с должника, но не более одного миллиона рублей. Дела о привлечении к административной ответственности кредитных организаций имеют ряд особенностей. Во-первых, необходимо составление протокола об административном правонарушении по ч. 2 ст. 17.14 КоАП РФ на банк или иную кредитную организацию, являющиеся юридическими лицами в соответствии с их учредительными документами. Во-вторых, производство по делу о привлечении к административной ответственности возбуждается на основании заявления судебного пристава-исполнителя, составившего протокол об административном правонарушении и обратившегося в арбитражный суд с требованием о привлечении к административной ответственности банк или иной кредитной организации.

Заявление о привлечении к административной ответственности подается в арбитражный суд по месту нахождения или месту жительства лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, в порядке и по правилам, установленным статьями 202 — 204 АПК РФ.

При рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения, и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В соответствии с пунктом 4 статьи 206 АПК РФ решение по делу о привлечении к административной ответственности вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не изменено или не отменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

По состоянию на 01.09.2009 судами общей юрисдикции и Арбитражным судом Оренбургской области решений об оспаривании постановлений судебных приставов-исполнителей о наложении штрафа, вступивших в законную силу, не выносилось. Однако определением Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области производство по делу об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о наложении штрафа на должника в рамках исполнительного производства об обязании предоставить гр-ном М. и членам его семьи жилое помещение, равноценное квартире, в которой они проживают в настоящее время и из которого по решению суда подлежат выселению, прекращено со ссылкой на то, что оспариваемое постановление подлежит обжалованию в рамках административного судопроизводства, то есть в ином судебном порядке (абз. 2 ст. 220 ГПК РФ). На указанное определение должником подана частная жалоба. Судебной коллегией по гражданским делам Оренбургского областного суда обжалуемый судебный акт отменен, дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд и разъяснено, что статьей 441 ГПК РФ предусмотрена возможность оспаривания постановлений судебного пристава-исполнителя в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 ГПК РФ. Возможность оспаривания постановлений судебного пристава-исполнителя предусмотрена также статьей 128 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Как видно из заявления должника, в качестве способа защиты своих прав заявителем избрано именно оспаривание постановления судебного пристава-исполнителя. При таких обстоятельствах определение суда о прекращении производства по указанным в нем мотивам законным признать нельзя, оно подлежит отмене с направлением материалов дела на новое судебное рассмотрение, в ходе которого суду следует учесть изложенное, уточнить требования заявителя и, в зависимости от установленных обстоятельств, принять законное и обоснованное решение.

24.12.2008 в ходе нового судебного разбирательства требования заявителя о признании незаконным постановления о наложении штрафа в рамках вышеуказанного исполнительного производства оставлены без удовлетворения.

Процедура привлечения к административной ответственности лиц, участвующих в исполнительном производстве, различна. Однако в каждом случае применения мер административного воздействия судебному приставу-исполнителю необходимо руководствоваться следующим:

— предупредить лицо, участвующее в исполнительном производстве, о возможности привлечения к административной ответственности, предусмотренной статьями 17.14, 17.15 КоАП РФ;

— соблюсти процедуру исполнения требований исполнительных документов неимущественного характера, предусмотренную статьей 105 ФЗ РФ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»;

— установить факт неисполнения законных требований судебного пристава-исполнителя;

— установить наличие признаков состава правонарушений, предусмотренных статьями 17.14, 17.15 КоАП РФ;

— надлежащим образом известить лицо, привлекаемое к административной ответственности, о дате, месте и времени вынесения постановления о наложении штрафа либо составления протокола об административном правонарушении;

— постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения, при длящемся административном правонарушении — указанный срок начинает исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения (статья 4.5. КоАП РФ).

— постановление о наложении штрафа либо протокол об административном правонарушении должны быть вручены лицу, в отношении которого они составлены, под роспись, а в случае составления указанных процессуальных документов в отсутствие данного лица — не позднее следующего дня направлены по почте заказным письмом с обратным уведомлением.

Аналогичную позицию по совершению указанных исполнительных действий при применении мер административного воздействия занимают суды общей юрисдикции и Арбитражный суд Оренбургской области, что было озвучено их представителями на совместном семинаре-совещании с УФССП России по Оренбургской области 12.12.2008.

Управлением ФССП по Оренбургской области проведено обобщение практики привлечения судебными приставами — исполнителями правонарушителей к административной ответственности по статьям 17.14 и 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) за 9 месяцев 2009 года. Согласно данным о работе территориальных отделов УФССП России по Оренбургской области за указанный период привлечено к административной ответственности по данным статьям КоАП РФ 1090 лиц, из них:

— по ст.17.14 КоАП РФ — 941;

— по ст.17.15 КоАП РФ — 149.

Из общего количества лиц, привлеченных к административной ответственности по данным правонарушениям — 37 должностных лиц. Это — главные бухгалтера организаций, привлекаемые к ответственности за несвоевременное возвращение исполнительных документов, либо за утерю исполнительных документов, а также руководители организаций — должников за невыполнение в установленный срок законных требований судебного пристава. Так, 16.02.2009 судебным приставом — исполнителем Тюльганского РОСП УФССП России по Оренбургской области Сапаровой Н.К. за несвоевременное возвращение исполнительного документа по взысканию алиментов в службу судебных приставов бухгалтер ООО «ЖКХ» привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.17.14 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 15 000 руб. В настоящее время штраф взыскан.

Должников — физических лиц привлекают к административной ответственности по ст.17.14 КоАП РФ, как правило за неявку в установленный срок к судебному приставу, непредставление сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, месте жительства. Так, 25.05.2009 судебным приставом — исполнителем Александровского РОСП УФССП России по Оренбургской области Зарицким Д.А. за нарушение должником — физическим лицом законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, данный должник привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.17.14 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 руб. В настоящее время штраф взыскан.

В целях единообразной практики применения судебными приставами новых полномочий в сфере административной юрисдикции, а также исключения причин обжалования постановлений судебных приставов — исполнителей о наложении штрафов по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 17.14 и 17.15 Кодекса отделом организации дознания и административной практики УФССП России по Оренбургской области проведены следующие мероприятия:

— направлены в районные (городские) отделы методические рекомендации о порядке применения статей 17.14 и 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

— разработаны бланки требований с включением предупреждения об административной ответственности, предусмотренной статьями 17.14 и 17.15 КоАП РФ;

— организовано и проведено обучение судебных приставов-исполнителей и дознавателей районных (городских) отделов по применению статьи 10 Федерального закона от 02.10.2007 № 225-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», с последующим принятием зачета;

— подготовлено информационное письмо на имя начальников отделов — старших судебных приставов районных (городских) отделов: о необходимости проведения рабочих встреч с представителями суда, РОВД и прокуратуры в связи с внесением изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;

— представлена информационная справка о внесении изменений в законодательство для опубликования в бюллетене Управления и СМИ;

— организована работа по освещению в средствах массовой информации изменений в законодательстве;

— в январе 2008 года проведено координационное совещание с участием представителей органов прокуратуры и суда по вопросам правоприменительной практики с учетом особенностей федерального закона от 02.10.2007 № 225-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Несмотря на то, что наиболее активно в I полугодии 2009 года в УФССП России по Оренбургской области выявлялись административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 19.4 КоАП РФ «Неповиновение законному распоряжению должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль)», которые составили более 40% от общего количества выявленных административных правонарушений, имеются факты прекращения судами данных дел за отсутствием состава административного правонарушения. Так, 21.04.2009 мировой судья судебного участка № 14 Промышленного района г.Оренбурга вынес постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.4 КоАП РФ в отношении гр-на С. за отсутствием состава административного правонарушения. В постановлении о прекращении мировой судья указывает, что действующим Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно частью 1 статьи 17.14 установлена ответственность за нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся, в частности, в невыполнении законных требований судебного пристава — исполнителя. К деянию гр-на С. подлежит применению именно эта норма КоАП РФ, поскольку ч.1 ст.19.4 данного закона является общей нормой по отношению к ч.1 ст.17.14, в связи с чем ответственность указанного лица по ч.1 ст.19.4 КоАП РФ наступить не может.

Прокуратура Оренбургской области по результатам рассмотрения ходатайства о принесении протеста на постановление мирового судьи судебного участка № 14 Промышленного района г.Оренбурга, установила, что оснований для принятия мер прокурорского реагирования не имеется.

Несмотря на активизацию работы судебными приставами — исполнителями по выявлению и пресечению административных правонарушений, предусмотренных статьями 17.14 и 17.15 КоАП РФ, привлечение правонарушителей к административной ответственности только по этим статьям Кодекса будет проблематичной. Одной из проблем, негативно влияющей на привлечение должников к административной ответственности, предусмотренной статьями 17.14 и 17.15 Кодекса, является обязательность реального взыскания штрафов, наложенных судебными приставами — исполнителями, учитывая, что в отношении физических лиц штрафные санкции составляют от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей, в отношении должностных лиц от десяти тысяч рублей и выше должностных лиц — от 10000 до 20000 рублей; на юридических лиц — от 3000 до 100000 рублей. Таким образом, при применении данных статей необходимо учитывать платежеспособность должника, т.е. его имущественное положение.

ГИБДД и убийственные ошибки в Билетах ПДД


Ошибки в 14 экзаменационных билетах на получение водительских прав будут устранены. Проект поправок для исправления ситуации, по данным газеты «Известия», уже разработан Межрегиональной ассоциацией автошкол (МААШ) совместно с НИИ Минздрава РФ.

Ранее в ряде экзаменационных билетов, утверждённых ГИБДД, были обнаружены фатальные ошибки. Речь в них идёт о вопросах оказания первой помощи пострадавшим. В результате водители, окончившие автошколы и сдавшие экзамены на получение водительских прав, не только не способны оказать реальную помощь пострадавшим в ДТП, но и могут им серьёзно навредить.

О фатальных недочётах в экзаменационных билетах стало известно от Межрегиональной ассоциации автошкол (МААШ), которая и обратилась в ГИБДД с просьбой устранить несоответствия в экзаменационных билетах. Как минимум две из более чем десяти ошибок способны привести к смерти пострадавших.

ГИБДД предпочитает не афишировать скандальную ситуацию и никак её не комментирует. Ожидается, что в экзаменационные билеты будут внесены соответствующие поправки, устраняющие вопиющие неточности (на ряд вопросов в настоящее время не даётся ни одного правильного варианта ответа).

Медведев вынудит курильщиков пользоваться автомобильной пепельницей


Премьер-министр России Д. Медведев внёс важные поправки в Правила противопожарного режима. В том числе они касаются автомобилистов-курильщиков.

Постановление об утверждении новых норм опубликовано на сайте правительства 8 января. Оно направлено на предотвращение возгорания участков, прилегающих к автомобильным дорогам и железнодорожных зон. Документ был подписан премьер-министром 30 декабря 2017 года.

Отныне водителям и пассажирам автомобилей запрещено выбрасывать окурки из окон транспорта. Такой же запрет относится к пассажирам поездов. Данная мера объясняется пожарной безопасностью.

«В полосах отвода и охранных зонах дорог, а также на участках железнодорожных путей и автомобильных дорог не разрешается выбрасывать горячие шлак, уголь и золу, а также горящие окурки и спички во время движения железнодорожного подвижного состава и автомобильного транспорта», — сообщается в документе.

Напомним, водителей и пассажиров автомобилей могут оштрафовать также за выбрасывание мусора из окон транспортного средства. В настоящее время штрафы за выбрасывание мусора из окна автомобиля зависят от региона, их размер может варьироваться от 2 до 3 тыс. руб. По статистике Госадмтехнадзора Московской области за 2017 год, наибольшее число водителей-грязнуль — москвичи (80%).

МВД «продавливает» тотальное ужесточение наказаний для нарушителей

гибдд штраф возврат прав

Лишение водительских прав за три серьёзных нарушения ПДД может быть введено уже в текущем году. МВД активно «продавливает» данную инициативу и намерено добиться важных нововведений в самое ближайшее время.

По информации ТАСС, ведомство планирует ввести наказание в виде лишения водительского удостоверения за неоднократное грубое нарушение ПДД, а также изменить порядок медицинского освидетельствования на состояние опьянения. За некоторые нарушения ПДД наказывать будут по статье «Хулиганство», предполагающей, в том числе, уголовную ответственность.

Первое чтение соответствующий законопроект прошёл ещё осенью 2016 года. В нём содержится предложение лишать водительских прав лиц, совершивших в течение года три грубых нарушения ПДД. К таковым относится превышение скорости на 40 и более км/ч, проезд на запрещающий сигнал светофора, непропуск пешехода, выезд на «встречку» и т. д. При этом нарушения, зафиксированные средствами автоматической фиксации, засчитываться не будут.

По всей видимости, закон в ближайшем будущем действительно примут. В настоящее время дискуссии идут лишь относительно вопроса, касающегося определения перечня грубых нарушений, ведущих к лишению. Первый зампредседателя комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Вячеслав Лысаков предлагает исключить статьи о непропуске пешехода и о превышении скорости на 40-60 км/ч из списка статей Кодекса РФ об административных правонарушениях, ведущих к лишению «прав». По его мнению, указанная норма «является избыточной, учитывая реалии крупных российских городов, особенно миллионников», а также ведёт к новому витку коррупции и вымогательствам со стороны ГИБДД. «Если брать ту же Москву, есть масса мест, где пешеходы идут сплошными потоками, и для того, чтобы дождаться реального окна, нужно стоять часами», — пояснил Лысаков. Кроме того, первый зампред обеспокоен тем, что лишать прав можно будет за трёхкратное нарушение любых статей из перечня, а не какой-то одной.

Бурная деятельность МВД и законотворцев, направленная на очередное ужесточение наказаний автомобилистов, происходит на фоне сокращения штата ГИБДД. Новый глава ведомства Михаил Черников уже отметился целым рядом неоднозначных решений. В частности, убрал из административного регламента «неудобные» пункты: разрешил устраивать засады на дорогах и беспричинно останавливать транспортные средства. Кроме того, он исключил из регламента пункт, разрешающий снимать сотрудников ГИБДД, тем самым подготовив почву под запрет фиксации их деятельности простыми гражданами.

Напомним, до его прихода прямое общение автомобилистов и сотрудников ГИБДД вне стационарных постов ограничивалось, прежде всего, по причине высокой коррупционной составляющей. По той же причине тормозилось введение наказания в виде лишения «прав» за три грубых нарушения.

Напомним, по статистике, за минувший год более трети российских водителей (36%) сталкивались с «неправомерными действиями коррупционной направленности» со стороны ГИБДД. Есть все основания полагать, что их число будет увеличиваться.

Требования к техосмотру авто станут более жесткими


Министерство экономики Российской Федерации разработало крупный проект по изменению требований к прохождению техосмотра транспортными средствами. Уж в скором времени в Правительство будут внесены поправочные документы к соответствующим законам.

По мнению инициаторов этого плана, необходимо ужесточить правила деятельности в отношении станций технического обслуживания для исключения случаев оформления диагностических карт без должного обследования автомобиля. Представители ведомства предлагают наказывать и водителей, купивших документ без проверки машины. С этой целью будет введен штраф в размере 800 рублей.

Эксперты говорят о том, что в реформировании до сих пор остается множество спорных и нерешенных вопросов. Отметим, что процедура оценки фактического воздействия законодательного акта «О ТО транспорта» начала работать с начала 2012 года. С того момента проверкой состояния машин стали заниматься частные сервисы, имеющие подходящее оборудование и разрешение.

Дорожные службы полномочий контроля над данным процессом лишились. Вместо талонов и штрафных санкций появились диагностические карты, которые в обязательном порядке проверялись страховыми компаниями перед оформлением полисов ОСАГО (обязательного автострахования). Однако СТО злоупотребляют своими правами, продавая диагностические карты без проверки автомобилей.

Новые законы 2018 года


Государственная Дума ежегодно принимает в среднем полсотни законопроектов, меньшая часть из которых превращается в федеральные законы, остальными вносятся изменения и дополнения в существующие. Не стал исключением и 2017 год. Поэтому с 1 января следующего года жители России столкнутся с изменившимися реалиями. Априори предполагается, что законодательные изменения идут на пользу государству и гражданам. На практике не всегда интересы сторон совпадают. Что сулят россиянам новые законы с 1 января 2018 года? О больничном листе Больничные листы будут выписываться в бумажном варианте и оформляться электронно – по желанию заболевшего. Оба законны. Электронный удобнее тем, что за продлением не надо идти к врачу и руководству тоже лично предъявлять не надо – дойдет самостоятельно. О банкротстве С 1 января 2018 года начать процедуру банкротства физическое лицо сможет за 300 рублей, а не за 6 тысяч, как это было в первоначальной версии. Впрочем, эта сумма по-прежнему фигурирует в законе применительно к юридическим лицам. О доступе в соцсети Теперь стать пользователем смогут лица старше 14 лет, без паспорта зарегистрироваться не удастся. Ники и аватарки тоже могут быть отменены: в соцсетях легитимны только реальные фамилии и фото. За нарушение рассматриваемого пока закона предполагаются немалые штрафы – на владельцев сайтов, на недобросовестных пользователей, на родителей несовершеннолетних. социальные сети в мобильном телефоне Об отмене бесплатной приватизации Неоднократно продлявшееся для ленивых и сомневающихся право бесплатно приватизировать жильё прекращается. Исключение сделано на этот раз для крымчан, детей-сирот и тех, кто подал заявку до 2005 года, а она до сих пор не удовлетворена. Об алкоголе Вначале о пиве. По закону разрешается разливать его в пластиковые бутылки объемом до полутора литров. Иначе – штраф до полумиллиона рублей, в крайнем случае – 300 тысяч. Теперь о вине. С нового года законом предусмотрена обязательная маркировки импортных вин на предмет местонахождения виноградника, урожай которого использован для изготовления напитка. Предполагается, что это исключит подделку марочных вин, а соотечественники с большей охотой будут покупать российское вино. Увидим в начале 2020-го. вино О лишении должников водительских прав Те, кто не платит алименты, штрафы ГИБДД, имеет иные долги и накопил выше 10 тыс. рублей, могут законно лишиться водительского удостоверения, пока не погасят задолженность. С такой инициативой смогут теперь выступать судебные приставы. О пенсиях детей-инвалидов В 2018 году семьям с детьми-инвалидами будут проиндексированы пенсии, сохранятся привычные льготы. Все чаще в прессу просачиваются сведения о готовящемся в предстоящем году повышении пенсий детям-инвалидам. Скорее всего, прибавка будет незначительной. О материнском капитале Закон, позволяющий семьям претендовать на финансовую поддержку государства при рождении второго и последующих детей, будет действовать, как минимум, до конца 2018 года. Потратить материнский капитал можно не только на утвержденные прежде мероприятия, но и на оздоровление, в том числе социальное, ребенка-инвалида. Размер пособия увеличится до 480 тыс. руб. Рассматривается вопрос об увеличении господдержки семей, в которых появился первенец. О кредитах из Китая Коммерсанты с большей охотой будут брать кредиты из Поднебесной, так как исчезнет двойное налогообложение. Правда, как ожидается, возвращать взятые деньги Китаю станет проблематичнее. О межевании Владельцы земельного участка до января 2018 года обязаны завершить его межевание по закону №477-ФЗ. Иначе не смогут распоряжаться им: продавать, дарить, сдавать в аренду, строить на нем жилье и т.д. О мигрантах С 1 января следующего года мигранты, прибывшие в Россию на заработки, будут платить деньги за подтверждение знаний русского языка и истории нашего государства в ином размере. Пока взимается 1 тысяча рублей, из которых только 200 руб. идет в бюджет государства. мигранты в России О системе ЭРА-ГЛОНАСС Приспособлениями, моментально сигнализирующими о случившемся ДТП, будут снабжаться все автомобили. Из легковых сведения будут передаваться автоматически, из грузовых – вручную. О штрафах ГИБДДД С 1 января 2018 года они увеличатся значительно. Изменятся и другие моменты. Можно будет оплатить половину наложенного штрафа на месте документирования нарушения ПДД. Другую – не позднее трех недель после получения квитанции. Если водитель попался на вождении автомобиля без госрегистрации, он должен будет заплатить 5 тыс. руб. или будет лишен прав. При повторном нарушении скоростного режима кроме привычного штрафа придется заплатить пеню в 2 тыс. руб. При проезде на красный сигнал светофора, если попался впервые, водитель платит штраф, при вторичном нарушении – лишается на полгода водительского удостоверения. Штраф увеличивается для виновника ДТП, если он нанес ущерб третьим лицам. В зависимости от ситуации реально лишиться и прав – на год. Об отпусках Как и в 2017 году, ежегодные очередные отпуска 2018 разрешается дробить. Одна из частей не может быть короче двух недель. При досрочном отзыве на работу недогуленные дни переносятся на удобное для обеих сторон время. чемодан на пляже О футбольном чемпионате 2017-й и 2018-й в России – годы большого футбола. Только что завершившийся Кубок конфедераций и будущий чемпионат мира подпадают под действие специального закона о чемпионате мира 2018. Иностранные болельщики не будут платить за оформление виз, а необходимые документы им оформят в течение 20 дней. Бесплатные визы положены и участникам. Они могут приехать в Россию за пять месяцев до чемпионата, но вернуться на родину обязаны сразу после соревнований. Болельщики смогут переезжать из города в город в плацкартном или общем вагонах бесплатно при наличии билета на матч. О тонировке стекол Ужесточаются санкции за слишком темные окна в салонах автомобилей. В 2016-2017 гг. штраф за нарушение нового закона о тонировке составлял 500 руб., и водители предпочитали уплатить деньги, чем возиться с приведением уровня затемнения в норму. Законодатели «нашли выход»: за первое нарушение штраф составит теперь 1500 рублей, а потом санкции возрастут до 5000 рублей. И каждый последующий случай будет оформляться аналогично. Всего допустимо получить 12 штрафов, потом водителя могут лишить удостоверения. тонировка стекол Пока не предполагаются изменения в закон «О такси», нет данных о новых законах для военнослужащих-контрактников. Но текущий год лишь перевалил за середину, изменения возможны. Законодатели считают, что цель перманентных корректировок законов и принятия новых – стремление улучшить ситуацию в определенных сферах, устранить несостыковки и недоработки. Новые законы 2018 касаются автолюбителей и мигрантов, детей-инвалидов и пенсионеров, любителей футбола и любителей выпить. Как бы тщательно ни продумывались законопроекты, со временем на эту же тему будут разрабатываться новые.

«Почта России» всегда права: не успела доставить уведомления о штрафах — не виновата


«Почта России» выиграла спор у Центра безопасности дорожного движения Нижегородской области (ЦБДД), который планировал взыскать с госучреждения 140 млн рублей за несоблюдение условий контракта на рассылку штрафов за нарушения ПДД.

Согласно контракту «Почта России», невзирая на новогодние каникулы, должна была начать рассылать 700 000 уведомлений, которые ЦБДД передал ей 2 января 2016 года, уже на следующий день. Контракт был заключен в декабре 2015-го на сумму 33 млн рублей. Однако 3 500 уведомлений поступили адресатам лишь 8 февраля, сообщает ГИБДД, то есть водители получили постановления о штрафах с опозданием в месяц. Из-за этого они лишились возможности оплатить штрафы с 50%-й скидкой, а также в целом просрочили время уплаты и возможного обращения в суд.

Представители ЦБДД обратились в Арбитражный суд Нижегородской области с требованием взыскать с почтовой службы неустойку. Как полагал истец, если в новогодние праздники работает система фиксации нарушений, то должна бы работать и почта. Но «Почта России» посчитала, что неустойка соизмерима с ценой договора, кроме того, по мнению представителей оператора, истец неверно трактовал нормы права.
Оправдания «Почты России»

Юристы почты пояснили, что у почтальонов сменный график работы, а кроме того, нельзя рассчитывать неустойку исходя из общей цены контракта. Да и уведомления были в итоге доставлены получателям. И вообще: цена контракта носит заявительный характер. С юридической точки зрения, его можно исполнить как за сутки, так и за год.

В итоге иск ЦБДД не был удовлетворен. «Почта России» с решением, безусловно, согласна, ведь «доводы истца несостоятельны, поскольку они основаны на неверном толковании норм права и направлены на переоценку имеющихся доказательств».

Но в ЦБДД планируют обжаловать решение суда, поскольку уверены, что требования об уплате штрафа и пеней за неисполнение условий контракта основано на положениях госконтракта с «Почтой России» и положениях постановления правительства «Об утверждении правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения обязательств, предусмотренных контрактом».

Роман Золотарёв

Сам себе режиссер: в ГИБДД разрешили снимать инспекторов на камеру

гибдд штраф возврат прав

Сотрудники Госавтоинспекции не всегда рады, когда автомобилисты начинают снимать их действия на камеру или записывать разговор. Некоторые даже пытаются помешать водителям, начинают угрожать и обещают привлечь к ответственности.

При этом руководство ГИБДД в очередной раз напомнило: препятствовать съемке нельзя. В региональные подразделения даже разосланы соответствующие письма за подписью главы ведомства Михаила Черникова.

Вообще вопрос о том, можно снимать полицейских на камеру или нет, возник после того, как из административного регламента ГИБДД исчезла норма, согласно которой инспектора не должны мешать видео- и аудиозаписи, а также фотосъемке. Некоторые сотрудники Госавтоинспекции поспешили воспользоваться данной лазейкой и стали оказывать на водителей давление. Однако, по словам Михаила Черникова, свободно получать, передавать и распространять информацию гражданам разрешает Конституция России.

В письме, подписанном начальником ГИБДД, есть пояснения, в каких случаях камера или диктофон должны быть выключены. Все эти ситуации прописаны в федеральных законах «О чрезвычайном положении», «О военном положении», «О государственной тайне», «Об оперативно-розыскной деятельности», а также в некоторых других законодательных актах. Например, нельзя снимать людей при исполнении во время спецоперации. Или на засекреченных объектах.

«Положений, позволяющих сотруднику полиции запрещать участнику дорожного движения использование фото-, видео и звукозаписывающей аппаратуры без наличия предусмотренных законодательством Российской Федерации оснований, в административном регламенте не содержится», — цитируют отрывок из письма «Известия».

По мнению координатора движения «Синие ведерки» Петра Шкуматова, после принятия нового регламента инспекторы стали руководствоваться правилом «что не разрешено, то запрещено», то есть запрещать водителям осуществлять фото- и видеосъемку. Да и сами водители откровенно растерялись, не понимая, как им действовать.

Поэтому руководству Госавтоинспекции еще не раз придется давать комментарии и разъяснять сложившуюся ситуацию. Шкуматов же считает, что лучше всего будет вернуть норму в регламент.

При этом в некоторых случаях фото- и видеосъемка облегчает жизнь не только водителям, но и инспекторам, ведь могут быть зафиксированы действия автомобилистов-нарушителей. Да и брать взятки при включенной аппаратуре не каждый решится. Чем не борьба с коррупцией?

Напомним, новый регламент вступил в силу 20 октября 2017 года. Главный пункт обновленного документа — полицейские могут останавливать машину вне постов ДПС.

Владимир Ванцов http://www.prav-net.ru/7121-ira/